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工作动态

自治区党委政研室(改革办、农办)2016年度绩效考评公众评议中民意调查意见建议整改方案

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自治区党委政研室(改革办、农办)2016年度绩效考评公众评议中民意调查意见建议整改方案

根据自治区绩效考评领导小组办公室《关于做好自治区直属机关2016年度绩效考评民意调查征集意见建议整改工作的通知》(桂绩办发﹝2017﹞6号)精神,我室(办)2016年度绩效考评民意调查中征集到意见建议52条,其中2015年反馈问题整改专项评议收集到的意见和建议2条,系统基层干部评议的意见建议21条,有业务联系的区直部门评议意见建议1条,热点难点工作的意见建议24条,定点帮扶满意度的意见建议4条。

 

对2016年度绩效考评民意调查结果进行梳理归纳,评价主体对我室(办)的意见建议集中在以下四个方面:一是加强对市级政研室(改革办)的业务培训和改革指导;二是对重大课题招投标进行改革,不能光凭标书就确定中标人;三是加强广西特色新型智库建设,多听取专家的意见,多组织专家开展活动;四是加强对扶贫联系点的帮扶。

 

一、对民意调查意见建议高度重视

我室(办)领导高度重视整改工作,专门召开室务会议,对民意调查征集到的意见建议逐条研究,制定整改方案,明确整改责任和整改时限要求,确保各项整改落到实处,取得实效。

 

1、关于加强对市级政研室(改革办)的业务培训和改革指导。2015年民调提出该条意见建议后,2016年我室(办)加大了对市级政研室(改革办)的业务培训和改革指导,取得了良好的实效。一是加大室(办)领导赴基层调研的力度,2016年度室(办)领导调研遍及全区14个地级市,召开座谈会、指导工作次数达百次以上。二是加大对市一级政研室(改革办)的培训力度,在浙江大学举办了全面深化改革研修班,培训市、县两级业务骨干50多人;召开全区党委政研室(改革办、农办)主任座谈会,以会代训各市委政研室(改革办、农办)领导及业务骨干。三是加大市县两级政研室(改革办)业务骨干跟班学习力度,全年到我室(办)跟班学习的干部有12人。四是开展2015—2016年度全区党委政研系统优秀调研成果评选活动,共收到区、市、县三级调研成果156篇。

 

2、关于对重大课题招投标进行改革。2016年,根据广西重大课题招投标工作联席会议决定,修改完善了广西重大课题研究招投标评标方法和评分标准,组织对课题评标办法和程序进行改革创新,在评标流程中增加课题组答辩环节,评标流程由原来对暗标和明标评审,改革为对暗标、明标评审及答辩,确保评标的公平、公正,最大限度地选出高水平的研究队伍和研究方案。

 

3、关于加强广西特色新型智库建设。根据自治区党委工作部署,2016年我室(办)与政府发展研究中心牵头组织相关部门起草《关于加强广西特色新型智库建设的实施意见》的实施细则,在重大文稿起草、重大政策研究、重大改革方案拟制等方面多次征询智库专家意见建议,自治区第十一次党代会报告起草工作小组委托特邀咨询委员和咨询专家开展了20个专题研究。

 

4、关于加强对扶贫联系点的帮扶。我室(办)扶贫联系点是合山市岭南镇里兰村。根据自治区党委、政府统一部署,自2015年9月起,我室(办)向挂点帮扶贫困村合山市里兰村先后派驻3名工作队员驻村帮扶,其中黄文涛同志挂任合山市市委常委、合山市扶贫工作队长,蔺佳同志挂任合山市里兰村第一书记,何峰同志挂任里兰村新农村建设指导员。我室(办)驻村干部一直以来认真贯彻落实习近平总书记提出的“四个一批”工作措施,通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、按照低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批的工作要求,实事求是根据当地实际状况、农户技能特点和资源禀赋情况,协助当地党委、政府分村分户精准施策,确保扶贫政策到村到户到人,取得实效。驻村工作队通过调研,按实际情况向我室(办)报送相关项目申请需求,报告经过室(办)班子会研究决定后通过自治区财政厅下拨合山市财政局,再由合山市财政局通过项目所需转入岭南镇,按自治区关于村级财务镇管相关要求由岭南镇负责具体监管和支付。截止2016年12月12日,我室(办)已拨付2016年扶贫款34.6万元。此外,由第一书记向自治区财政厅申请获得30万元新农村建设资金用于建设里兰村生态乡村建设试点。两项共计64.6万元,已全部下拨至合山市财政局,资金已按资金使用请求根据项目实际开支相继拨付使用。2016年底,经过自治区有关部门检查认定,里兰村已基本实现脱贫目标。

 

以上四条意见建议,有的连续两年提出,究其原因,除客观因素外,我室(办)自身存在与评议主体沟通不够、信息不对称、宣传力度不够等问题,工作有待进一步加强和改进。

 

二、2016年民意调查意见建议整改方案

 

(一)进一步深入基层调研,加大对市县两级的干部业务培训和改革指导。

 

1、严格落实《自治区党委政研室(改革办、农办)县域经济调研基地、脱贫攻坚联系点工作制度》,进一步加大深入基层调研力度,主动做好联系服务基层改革发展工作,加强指导服务。室(办)领导或各相关处到县域经济调研基地不少于1次;主要领导到扶贫联系点调研一次以上,分管领导到扶贫联系点调研3次以上。

 

责任部门:室(办)领导,各处

完成时限:2017年12月31日

 

2、以“调查研究活动年”为契机,加大对各市县委(政研室、改革办)的业务指导,主动接地气,畅通党员、群众建言献策渠道,为自治区党委、政府重大决策提供参考。

 

责任部门:各处、机关党委、决咨办

完成时限:2017年12月31日

 

3、继续从各市、县抽调优秀业务干部到我室(办)跟班学习,跟班学习人数与2016年持平。

 

责任部门:秘书处

完成时限:2017年12月31日

 

4、加强对承担国家和自治区改革试点任务的有关市、县的进行业务指导

 

责任部门:协调处

完成时限:2017年12月31日

 

5、加强改革督察落实。严格按照自治区党委全面深化改革领导小组审定的年度督察计划开展督察。

 

责任部门:督察处

完成时限:2017年12月31日

 

(二)改革完善广西重大课题招投标工作

根据自治区财厅要求,从2017年起,广西重大课题研究招投标严格按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《招投标法》开展招投标工作,委托第三方招标公司进行招投标相关工作。同时,改革完善课题资金拨付方式和结题方式,提高研究质量和效率。

 

责任部门:决咨办

完成时限:2017年12月31日

 

(三)加强广西特色新型智库建设

 

1、建立健全智库联盟机构、完善制度建设。智库联盟下设秘书处,作为智库联盟日常工作机构;设立党政部门智库联盟等六类智库联盟联络处,负责与智库联盟理事会的联络沟通工作;制定《广西特色新型智库联盟秘书处工作制度》《广西新型智库建设专项资金管理办法》《广西特色新型智库联盟课题研究管理办法》《广西特色新型智库联盟理事会制度》等相关制度,确保智库联盟正常运作并发挥作用。

 

2、申请设立广西特色新型智库建设专项资金。加强与自治区财政厅的衔接,专项资金用于新型智库服务平台打造、特色基地建设、重大专题研究、品牌培育、培训交流等方面,为广西特色新型智库建设提供资金保障。

 

3、组织开展重大课题研究。围绕自治区党委、政府中心工作开展专题研究,包括根据广西区域发展战略需要组织开展专题研究,组织开展对中央赋予广西“三大定位”的重大课题联合攻关研究,举办“一带一路”有机衔接重要门户建设研讨会等。

 

4、加强智库人才队伍建设。举办智库内部管理人员培训、提高智库管理人员服务与管理能力,组织开展智库专家培训,围绕决策咨询研究方法、决策咨询报告的撰写技巧、决策咨询研究成果的评估和决策咨询研究成果的转化等方面进行培训。

 

责任部门:决咨办

完成时限:2017年12月31日

 

(四)巩固里兰村脱贫攻坚成果

 

1、继续派黄文涛、蔺佳、何峰3位同志到合山市岭南镇里兰村挂点扶贫,严格按照《2017年度自治区直属机关定点帮扶工作专项考评指标》开展工作,巩固里兰村脱贫攻坚成果。

 

2、2017年室(办)继续调剂扶贫经费30万元,用于改善里兰村的基础设施和公共服务设施建设。

 

3、室(办)领导深入合山市及里兰村调研4次以上,与当地党委、政府共商促进贫困村发展之策。

 

责任部门:秘书处

完成时限:2017年12月31日

 

三、严格工作纪律,强化整改实效

 

(一)加强领导,落实整改责任。整改方案中各责任领导和责任部门对号入座,认领责任清单,切实做到不等、不拖、不推,立行立改,按整改目标要求,落实完成好任务。

 

(二)加强协调,形成工作合力。室(办)绩效办切实履行好职责,督促各部门按照“时间表”“路线图”,不折不扣抓好落实,及时通报完成情况及存在问题,协调各部门形成合力,推动整改方案落实。

 

(三)加强监督,落实通报制度。室(办)绩效办全程跟踪检查整改落实情况,发现整改不到位、责任不落实的,坚决问责追责。

 

 

                                中共广西壮族自治区委员会政策研究室

                       中共广西壮族自治区委员会全面深化改革领导小组办公室

                              中共广西壮族自治区委员会农村工作办公室

 

                                          2017年5月31日           

 

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