双循环新发展格局下广西的战略应对

自治区党委政策研究室副主任、自治区党委改革办副主任（兼） 苏满勇
  双循环新发展格局要义在于它是一个内外相连、上下衔接、长短互补、畅通循环的系统，不是简单的一个点、一个面、一个任务、一个举措所能概括周全的，需要精准认识和深刻把握。

精准把握构建双循环新发展格局的内涵要求，就要把双循环这个大系统和广西区域发展关联起来。一是在一个开放的经济系统中，广西因之独特的区位和资源生态特性等，具有核心优势、比较优势、竞争优势三重优势。二是克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，东盟逆势成为中国的第一大贸易伙伴，中国—东盟自由贸易区也成为全球最具活力的自由贸易区之一。2019年，广西与东盟进出口规模占全国对东盟贸易总规模的比例提高至5.23%。广西经济在东盟板块上“风景这边独好”，且增长势头强劲。广西在这个系统的前沿前端，潜力空间巨大。三是在双循环系统中，广西发挥西部陆海新通道、“一带一路”、中南西南新的战略支点的节点枢纽作用，对促进国内国际循环意义重大。四是在一个系统中，当外界、内部环境都不理想时，两者互补可以减少损失—这必然转向以国内循环为主。长寿康养、文旅、“广西生态金不换”催生的生态产品和产业、脱贫后广大乡村激发的消费力等，都将成为广西融入新发展格局的有力支撑。

进一步强化窗口意识和机遇意识。经过“十三五”的艰苦奋斗、艰难爬坡，2015—2019年广西地区生产总值以年均6.7%的速度增长，成绩来之不易，但总体上落后于中西部地区，竞争力和爆发力都不足。“十四五”期间必须抓住时机调整发展思路，选择优势特色产业，在发展人工智能、大数据、互联网等新科技新产业新模式新业态上有大的突破，努力实现高质量发展。关键是念好5字诀：先—先抢机遇，天下武功，快而不破；新—优存增无，链接战略，树大招风；准—落子要准，顺势造势，落定后生；跟—要素汇集，做局有局，有鱼而市；开—开怀迎客，散叶开枝，合作共赢。

广西融入新发展格局的应对方略。广西发展最大的硬伤是动能不足，最大的优势是国家战略扎堆，最大的动能就是国家战略的驱动。广西要善用会用用好国家战略，在链接服务好国家战略中强大自身。一是做新增量，往高下注。当下最有力最具挑战的是高端产业的竞争。应选准并倾力发展“蛙跳产业”，如云端智能产业，促进产业升级迭代。二是做优存量，往质发力。大力推动文旅、大健康、北部湾城市群、南宁都市圈做大做强。三是做通边海，往畅使劲。合力将节点和枢纽建成要素集聚、产业集聚、市场集聚、活力集聚之地。四是做强民营，往河放水。放手壮大民营经济，促进民营经济成为活力经济。五是做智东盟，往深合作。拓宽拓深合作领域，在平台载体、智能产业、智慧城市、智力合作、人文交流上开辟新局。六是做活机制，往人使劲。敢想敢干，能干干成。构建新发展格局的主导因素是人，这也是影响广西发展的主要因素。未来的财富和依托都将是人，人活则社会经济全盘皆活。