在创新发展征程上奏响新乐章

本报记者 李新雄

要加大创新支持力度，优化创新生态环境，推动各类创新要素向企业集聚，激发创新活力，推动科技成果转化。

——习近平

高质量发展，创新是关键，只有创新才能自强、才能争先。

创新是引领发展的第一动力，要加强知识、人才积累，不断突破难题、攀登高峰。构建富有吸引力的创新生态系统，让适宜的种子在适宜的环境中开花结果……4年前，习近平总书记视察广西时关于创新的谆谆嘱托言犹在耳、历历如昨。

时序更替，梦想前行。

我区召开创新支撑产业高质量发展推进大会，发布《广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案（2018—2020年）》，创新驱动发展融入八桂发展的血液，吹响高质量发展的进军号。

4年后，习近平总书记再次视察广西时强调，要加大创新支持力度，优化创新生态环境，推动各类创新要素向企业集聚，激发创新活力，推动科技成果转化。

厚望如山，催人奋进。总书记的关心关怀，化作前行动力，激励着八桂儿女不断在自主创新的道路上坚定不移、再接再厉、再上层楼。

着力壮产业，创新发展更有动力

走进贺州市桂东电子生产车间，一条条生产线映入眼帘。一卷卷电子铝光箔经过处理后，形成一卷卷深灰色的发孔均匀、折曲性能好的化成箔产品。工作人员告诉记者：“我们已形成自身独特的技术特色和工艺体系优势，这34条化成箔生产线是利用公司27项专利技术建设的，生产的中压固态电容用电极箔、双阳极箔属国内首创产品。”

这是我区依靠科技创新打造发展新引擎的生动例子。

产业要转型升级，经济要高质量发展，需要创造新的动能。对于后发展欠发达的广西来说，创新更是实现赶超跨越、换道超车的第一动力。

自治区党委、政府把握新形势，提出要“坚持创新支撑产业高质量发展不动摇，坚持‘前端聚焦、中间协同、后端转化’不动摇”发展之路。

围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，八桂儿女迈开了实施科技重大专项加快突破关键核心技术的新步伐。“三百两千”科技创新工程一路凯歌。2018年11月—2020年底，全区在高性能新材料、新一代信息技术、先进制造业、传统优势产业领域实施一批科技重大专项，下达140个项目，攻克51项产业关键技术难题，获得521个专利，开发出293个新产品，新增产值530亿元。

围绕创新链、产业链，匹配资金链、服务链。近年我区财政科技支出保持年均10.1%的增长。2017—2020年底，累计支出自治区创新驱动发展专项资金47.9亿元，资助项目390项和奖补企业2194家（次），带动社会投入292.4亿元。2021年自治区财政厅又安排创新驱动发展资金项目预算15亿元，较2020年新增3亿元，规模创历年之最。

资金链到位，服务链也给力。高新区创新能力提升计划稳步推进，助力一些领域从“跟跑者”跨越为“领跑者”。重大科技创新基地建设计划实施如火如荼，2018—2020年，我区累计创建国家级创新平台118个，自主创新能力显著提升；重点实验室对基础研究和应用基础研究的支撑能力显著增强，全区牵头获国家自然科学基金项目640项，资助经费超2.5亿元。广西产研院挂牌成立，新型研发机构表现可圈可点。

自治区科技厅厅长曹坤华表示，总书记在广西视察多次强调创新，我们要牢记总书记嘱托，持续深入实施创新驱动发展战略。今年继续在强化产业科技支撑上下功夫，启动科技强桂行动，实施科技自立自强工程，集中优势创新资源，打好机械装备制造、汽车、高端金属新材料等重要产业关键核心技术攻坚战，面向全国范围开展广西重大科技需求的“揭榜挂帅”和“订单式”研发攻关，实施50项科技重大专项项目，突破重大技术攻关30个以上。

着力改机制，创新发展更有潜力

“我们公司上周刚开业，之所以把公司总部从佛山迁到南宁，是看好这里的创新创业环境。”南宁绿趣科技公司负责人苏志彬介绍。

5月12日，记者在深圳清华大学研究院力合南宁创新中心看到，一万多平方米的企业孵化办公场地崭新敞亮，展示厅、实验室、食堂一应俱全，在孵的十几家企业生机勃勃。创新中心副总经理于勇介绍，该中心是粤桂区域合作的项目，去年在南宁高新区挂牌成立。目前设立了一支2000万元的天使资金，引进10多个优质创业项目，其中六成项目在南宁举办的创新创业大赛中获奖。

如何优化创新创业生态环境，构建富有吸引力的创新生态系统？破除体制机制障碍是实现经济高质量发展的关键一环。我区助推创新驱动发展的体制机制改革大刀阔斧、招招给力。

敢为人先，善破勇立。“广西科改33条”2020年制定出台，近90个政策点全方位推进自主创新，随后全区扎实开展落实行动，改革红利惠及大众。科技项目管理改革成绩亮眼，启动省级“杰青”项目经费“包干制”试点，探索自治区财政科研资金跨境使用机制，首次实施科技项目揭榜攻关制。

有的放矢，精准发力。我区启动科研院所岗位结构比例自主设置试点，开展科研事业单位章程管理、绩效评价等试点工作，在自治区本级事业单位试行将科研教学奖励纳入绩效工资总量管理，出台科技成果转化股权和分红奖励办法，在广西大学等20家单位开展职务科技成果权属改革试点，深化广西科学技术奖励改革。

刀刃向内，自我革命。我区对分散在10多个部门的130多个科技专项进行优化整合，形成新五类计划体系。深化科技计划管理改革走在全国前列。

改革挖掘了创新发展的潜力。下一步我区将扎实建设现代化科技治理体系，强化对创新政策的绩效评估，探索建立科技创新通报指标红黑榜，深化科研领域“放管服”改革，加大对企业技术创新的政策激励，推动扩大高校和科研院所自主权改革。

着力强主体，创新发展更有活力

激光切割钢板、拼搭焊接成型车架、表面喷漆……在柯瑞机械设备公司现代化的生产车间里，移动破碎机、筛分机智能化生产一气呵成。“五一节前，我们的产品已出口印尼。”公司董事长黄国和告诉记者，依靠研发投入的持续增加，企业目前已开发70多套系列产品，在国内市场中占据半壁江山。

企业是创新的主体，高新技术企业、瞪羚企业、科技型中小企业更是经济高质量发展和培育新动能的核心中坚。谁掌握了创新发展这一“杀手锏”，谁就能抢占竞争制高点。

如何推动各类创新要素向企业集聚，激发创新活力？

我区紧锣密鼓挥出“三板斧”。积极开展科技型企业培育工作，2020年全区科技型中小企业评价入库企业2620家；高新技术企业数量突破2800家，同比增长17.3%；瞪羚企业数量107家，同比增长15.1%；独角兽企业培育库入库企业5家，进入创业板IPO在审阶段企业3家。

1∶21！政府财政投入1元钱，拉动企业研发投入21元。调研中这个数字让记者印象深刻。我区强化企业奖补力度，2020年下达财政奖补资金超4亿元，拉动1308家企业年度研发投入超过85亿元，企业创新能力不断提升。出台科技创新券用于科技金融贷款贴息、“一用户双角色”等国内首创性政策，累计发放创新券额度9960万元，惠及全区1084家科技型中小微企业和创新创业团队。

广西创新创业大赛连续多年举办，参赛企业和团队近6000家，主办方为参赛企业量身定制培训“套餐”、奖补“大礼包”……由于政策支持力度大，一大批企业和团队脱颖而出。

自治区科技厅业务负责人称，今年我区多措并举完善科技型企业全生命周期梯次培育体系，实施千企科技创新工程，力争科技型中小企业评价入库保有量2500家，高新技术企业保有量3250家，认定瞪羚企业50家。同时，推动企业加快建设创新平台，支持企业牵头联合区内外高校、科研院所共同组建创新联合体，承担产业导向类创新项目。

着力转成果，创新发展更有效率

全国种植的香蕉，每3株就有2株是广西农科院的良种；柳钢“冷轧家电用钢开发与产业化”项目开发了8款新产品，产品畅销东南亚、欧美国家，年产值15亿元；桂林福达将“年产100万套离合器智能制造关键技术”产业化，建成汽车核心零部件离合器智能生产线5条，产品进入奔驰、沃尔沃等30多家国际汽车制造商全球采购体系……记者调研所到之处，科技成果“落地成金”的喜讯让人倍感振奋。

科技成果不能躺在抽屉里睡觉，我区想方设法破解科技成果有效转化的瓶颈，打通科技成果转化最后一公里。

科技成果成功转让，科技人员从转让净收入中提取的奖励和报酬比例不低于70%；政府设立的研究开发机构、高等院校取得的科技成果转化收益全部留归单位；扩宽科技成果转化奖励范围，担任领导职务的科技人员可按规定获取奖励……3年来，我区先后修订了促进科技成果转化条例，配套出台《广西促进科技成果转化实施股权和分红奖励办法》等一系列文件，在职务科技成果确权、国有资产处置、科研人员激励等方面进行改革，对科技人员参与股权和分红奖励作出细化规定。改革换来了科技成果转化的量质齐升。据不完全统计，3年来，我区转化1827项重大科技成果，引进转化科技成果1109项，产生技术交易额37.2亿元；转化自有科技成果691项，产生经济效益578.2亿元；引进27家区外企业携科技成果在桂落地投资30.4亿元。