自治区党委政研室（改革办、农办）2017年度绩效考评群众意见建议整改工作方案

根据自治区绩效办反馈，2017年度社会各界对我室（办）评价的意见建议共65条，比2016年度增加13条。其中，2016年度反馈问题整改专项评议10条，热点难点工作意见建议23条，定点帮扶满意度评议意见建议3条，系统基层干部评议意见建议26条，有业务联系的区直部门评议意见建议3条。一方面，说明社会各界对我室（办）工作给予了更多关注，另一方面也说明我室（办）工作成效与社会公众要求还有差距，还有努力改进的空间。根据自治区绩效考评领导小组办公室《关于反馈2017年度绩效考评结果的通知》（桂绩办发﹝2018﹞5号）要求，我室（办）对“存在问题及建议”进行了梳理，并进行认真研究，形成《自治区党委政研室（改革办、农办）2017年度绩效考评群众意见建议整改工作方案》如下：

经过对2017年度绩效考评反馈的群众意见建议进行梳理归纳，评价主体对我室（办）的意见建议集中在以下四个方面：一是加强对市级政研室（改革办）的业务培训和改革指导；二是加强广西特色新型智库及智库联盟建设，加强宣传工作；三是改进课题调查研究方试；四是加强对扶贫联系点的帮扶，在产业上加大扶持力度。

一、对民意调查意见建议高度重视
　　我室（办）领导高度重视整改工作，专门召开室务会议，对民意调查征集到的意见建议逐条研究，制定整改方案，明确整改责任和整改时限要求，确保各项整改落到实处，取得实效。

1、关于加强对市级政研室（改革办）的业务培训和改革指导。2016年民调提出该条意见建议后，2017年我室（办）加大了对市级政研室（改革办）的业务培训和改革指导，取得了良好的实效。一是加大室（办）领导赴基层调研的力度，2017年度室（办）领导调研遍及全区14个地级市，召开座谈会、指导工作次数达百次以上。二是加大对市一级政研室（改革办）的培训力度，在浙江大学举办的全区现代农业发展专题研讨班，提升各市分管领导干部和区直涉农部门领导干部推动现代农业建设的业务；召开全区党委政研室（改革办、农办）主任座谈会，举办全区党委政研室（改革办、农办）业务骨干学习党的十九大精神培训班，以会代训各市委政研室（改革办、农办）领导及业务骨干。三是加大市县两级政研室（改革办）业务骨干跟班学习力度，全年到我室（办）跟班学习的干部有15人，比2016年增加3人。四是开展“2017调查研究年”活动，首次成功举办“调查研究论坛”，全区党委政研系统共完成调研报告163篇，涉及经济、政治、文化、金融等多个领域，形成了一批高质量的研究成果，营造了全区政研系统大调研的浓厚氛围。

2、关于对重大课题招投标进行改革。根据《政府采购货物和服务招投标管理办法》相关规定，2017年，委托采购代理机构代理2017年广西重大课题招标工作，同时修改完善《广西重大课题研究招投标管理暂行办法》《广西重大课题研究招投标管理暂行办法实施细则》两份制度，使制度更切合实际工作。

3、关于加强广西特色新型智库及智库联盟建设。按照自治区党委办公厅、政府办公厅印发的《关于加强广西特色新型智库建设的实施意见》（桂办发〔2015〕37号）要求，2017年3月，自治区党委政策研究室和自治区政府发展研究中心牵头组建成立广西特色新型智库联盟（以下简称智库联盟），召开了智库联盟成立大会，通过了《广西特色新型智库联盟章程》，起草了《广西特色新型智库联盟秘书处工作制度》《广西特色新型智库联盟理事会制度》《广西特色新型智库联盟课题研究管理办法》等相关制度文件，有力推动了我区新型智库规范化、制度化建设。

4、关于加强对扶贫联系点的帮扶。根据自治区党委、政府统一部署，2017年，我室（办）继续向挂点帮扶的合山市岭南镇里兰村派驻3名工作队员驻村帮扶，其中黄文涛同志挂任合山市市委常委、合山市扶贫工作队长，蔺佳同志挂任合山市里兰村第一书记，何峰同志挂任里兰村新农村建设指导员。我室（办）驻村干部一直以来认真贯彻落实习近平总书记提出的“四个一批”工作措施，通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、按照低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批的工作要求，实事求是根据当地实际状况、农户技能特点和资源禀赋情况，协助当地党委、政府分村分户精准施策，确保扶贫政策到村到户到人，取得实效。驻村工作队通过调研，按实际情况向我室（办）报送相关项目申请需求，报告经过室（办）班子会研究决定后通过自治区财政厅下拨合山市财政局，再由合山市财政局通过项目所需转入岭南镇，按自治区关于村级财务镇管相关要求由岭南镇负责具体监管和支付。2017年，我室（办）拨付里兰村扶贫款32万元。

以上四条意见建议，有的连续多年提出，究其原因，除客观因素外，我室（办）自身存在与评议主体沟通不够、信息不对称、宣传力度不够等问题，工作有待进一步加强和改进。

二、2017年群众意见建议整改方案

（一）以“大学习大调研”活动为载体，加强基层调查研究

1、以“大学习大调研”为契机，加大对各市县委（政研室、改革办）的业务指导，主动接地气，畅通党员、群众建言献策渠道，为自治区党委、政府重大决策提供参考。

各处（办）根据以下分工，负责联系和指导各市“大学习大调研”活动的开展：秘书处负责南宁市、柳州市，综合处负责桂林市，协调处负责梧州市、北海市，经济处负责防城港市，政文处负责钦州市，党建处负责贵港市，社会处负责玉林市，督察处负责百色市，农村发展处负责贺州市和河池市，农村改革处负责来宾市，乡村建设处负责崇左市；决咨办负责联系区直相关部门。

责任部门：各处、机关党委、决咨办

完成时限：2018年12月31日

2、严格落实《自治区党委政研室（改革办、农办）县域经济调研基地、脱贫攻坚联系点工作制度》，进一步加大深入基层调研力度，主动做好联系服务基层改革发展工作，加强指导服务。室（办）领导或各相关处到县域经济调研基地不少于1次；主要领导到扶贫联系点调研2次以上，分管领导到扶贫联系点调研3次以上。

责任部门：室（办）领导，各处

完成时限：2018年12月31日

3、继续从各市、县抽调优秀业务干部到我室（办）跟班学习，跟班学习人数与2017年持平。

责任部门：秘书处

完成时限：2018年12月31日

4、加强对承担国家和自治区改革试点任务的有关市、县的进行业务指导。

责任部门：协调处

完成时限：2018年12月31日

5、加强改革督察落实。严格按照自治区党委全面深化改革领导小组审定的年度督察计划开展督察。

责任部门：督察处

完成时限：2018年12月31日

（二）加强广西特色新型智库建设

1、建立健全智库联盟机构、完善制度建设。智库联盟下设秘书处，作为智库联盟日常工作机构；设立党政部门智库联盟等六类智库联盟联络处，负责与智库联盟理事会的联络沟通工作；严格执行《广西特色新型智库联盟秘书处工作制度》《广西新型智库建设专项资金管理办法》《广西特色新型智库联盟课题研究管理办法》《广西特色新型智库联盟理事会制度》等相关制度，确保智库联盟正常运作并发挥作用。

2、组织开展重大课题研究。围绕自治区党委、政府中心工作开展专题研究，包括根据广西区域发展战略需要组织开展专题研究，组织开展对中央赋予广西“三大定位”的重大课题联合攻关研究，举办“一带一路”有机衔接重要门户建设研讨会等。

3、加强智库人才队伍建设。举办智库内部管理人员培训、提高智库管理人员服务与管理能力，组织开展智库专家培训，围绕决策咨询研究方法、决策咨询报告的撰写技巧、决策咨询研究成果的评估和决策咨询研究成果的转化等方面进行培训。

4、加强智库宣传工作。通过《八桂智眼》、智库联盟微信公众号平台等宣传智库所开展工作，加强与各智库的联络与沟通。

责任部门：决咨办

完成时限：2018年12月31日

（三）巩固里兰村脱贫攻坚成果

1、继续派袁永利、李洋月、张强3位同志到合山市岭南镇里兰村挂点扶贫，严格按照《2018年度自治区直属机关定点帮扶工作专项考评指标》开展工作，巩固里兰村脱贫攻坚成果。

2、2018年室（办）继续调剂扶贫经费32万元，用于改善里兰村的基础设施和公共服务设施建设。

3、室（办）领导深入合山市及里兰村调研4次以上，与当地党委、政府共商促进贫困村发展之策。

4、为里兰村引进农业龙头企业2家，改变里兰村单一种植结构。

责任部门：秘书处

完成时限：2018年12月31日

三、严格工作纪律，强化整改实效

（一）加强领导，落实整改责任。整改方案中各责任领导和责任部门对号入座，认领责任清单，切实做到不等、不拖、不推，立行立改，按整改目标要求，落实完成好任务。

（二）加强协调，形成工作合力。室（办）绩效办切实履行好职责，督促各部门按照“时间表”“路线图”，不折不扣抓好落实，及时通报完成情况及存在问题，协调各部门形成合力，推动整改方案落实。

（三）加强监督，落实通报制度。室（办）绩效办全程跟踪检查整改落实情况，发现整改不到位、责任不落实的，坚决问责追责。

 

                             中共广西壮族自治区委员会政策研究室

                             中共广西壮族自治区委员会全面深化改革领导小组办公室

                             中共广西壮族自治区委员会农村工作办公室

                                        2018年6月28日