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区域规划

“一带一路”理念:防止经济逆全球化的危机发生

作者:
来源:
叁玲财经说2022-05-22
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【摘要】:
全球金融治理的基本宗旨是通过维护全球经济与金融领域的公正和稳定,并以此推动全球经济、贸易和金融等多个领域的可持续发展。随着经济、贸易与金融全球化程度的日益加深,在全球金融治理的过程中出现了一系列新问题,如信息技术对全球金融发展的制约、发达国家与新兴国家在全球金融治理中出现了明显的战略博弈、各国在全球金融活动中面临的巨大风险和挑战等,因此,必须在全球范围建立全面有效的金融治理体系和金融治理规则。

一、全球金融治理的历史演变与发展现状

 

       全球金融治理并不是一个全新的产物,早在19世纪就已经有了许多全球金融治理的实践。当时随着国际贸易的繁荣发展和资本跨国流动,形成了许多规模性的金融集团。这些金融集团开始与中央银行进行合作,各国中央银行由于金融监管的需要也纷纷开展合作,这构成了全球金融治理的最初形态。两次世界大战打破了全球金融治理原有的平衡和稳定,使得全球金融治理在曲折中发展,战争期间各国也进行了很多尝试,但大多数最后都以失败结尾。

 

       在2008年金融危机之后,以中国为代表的新兴经济体,国际影响力日益增长,开始走上世界舞台深度参与全球金融治理,而中国提出的“一带一路”合作倡议对于完善全球金融治理具有重要意义。因此,近年来我国在全球金融事务中的话语权不断提升,一定程度上促进了全球金融治理体系的完善,但就目前而言全球金融治理仍面临着困境,亟需进行改革。

二、“一带一路”对于全球金融治理的主要贡献

 

 

    (一)树立全球金融治理新理念

 

        “一带一路”提出以来,一直秉承共商、共享、共建原则,为全球金融治理树立了共同发展、平等互惠的新理念,并体现出了中国当代的全球治理观。只有在这种理念下,各国才能平等地进行经济来往,实现经济政策有效协调,开展更高水平、更高质量、更高效率的区域经济合作,最后顺利实现共赢的崭新局面。然而,当前全球金融治理理念在很大程度上体现的是发达国家的意志和价值,一直以来对于广大发展中国家都是很不公平的。有时甚至以牺牲发展中国家利益为代价,来满足西方国家所谓的经济霸权主义,进而获取他们所需利益。这种损人利己的治理理念看似对西方国家有利,实则损人不利己。

        最后,全球金融危机的爆发并不是由人民币汇率高低所导致的,更多在于西方国家自身经济体制的问题。无论是“一带一路”的成功实践,还是亚投行的顺利运行,或是金融稳定理事会的升级,都标志着全球金融治理理念开始向共同发展方向迈出重要的一步。

(二)完善全球金融治理新规则

       当前中国已全面融入全球金融治理体系之中,但中国却并没有参与到全球金融治理规则的发起、制定和发展之中。因为中国依旧缺乏专业性的人才和相关经验,所以还处于一个认真学习和积极运用的状态。

       “一带一路”合作倡议的提出也不意味着以中国为首的新兴经济体试图彻底改变推翻原有的全球金融治理规则,相反中国愿意继续在现有的全球金融治理规则下发展,只是希望通过自身金融治理体系的改革和开放来发挥指引作用,推动沿线各国实现经济政策协调,共同打造绿色、开放、普惠和包容的区域经济合作架构和金融治理架构,以满足当前发展中国家发展金融基础设施和促进经济繁荣的现实需求。

(三)促进全球金融治理新体系

 

       随着时代的发展,传统的全球金融治理体系已难以适应现行的世界经济形势,尤其是美国在金融危机之后凭借其国际金融霸权地位转嫁其金融风险,更使得全球金融治理陷入了秩序混乱和调节失灵的困境,亟需经历一场大变革。然而虽然目前中国经济实力大幅提升,国际地位明显提高,在全球金融治理事务中的话语权也不断加强,但目前尚无足够能力来引领全球金融治理体系改革。因为任何一个国家在全球金融治理体系中的地位很大程度上都将取决于它的政治经济实力,但就中国目前的整体实力而言显然无法与美国相抗衡,因而中国在全球金融治理机构中的地位暂时未有实质性改变。

 

 

       中国提出了“一带一路”合作倡议,将其作为改革前沿阵地,深化沿线合作国家的经贸人文合作,积极打造区域金融治理模范体系,以此促进全球金融治理体系变革,这也极大体现出了当代中国成熟的新型全球治理观。

三、“一带一路”在全球金融治理中面临的挑战

 

       尽管“一带一路”并不试图推翻现行的全球金融治理规则,争夺西方国家在全球金融治理机构当中的主导权,而且“一带一路”沿线合作国家当中也不包含美国等西方发达国家,但仍然需要协调与发达国家的利益冲突,积极与发达国家金融治理机制互动。因为“一带一路”下的区域金融治理机制是全球金融治理机制的一部分,并不能脱离全球金融治理机制单独存在,而全球金融治理体系一直以来都由发达国家所主导,所以不能不考虑发达国家的需求和态度。

 

       尤其目前“中国威胁论”在西方国家再次兴起,刻意强调中国与西方存在社会模式和意识形态领域的差异,并认为中国深度参与全球金融治理会打破西方发达国家所主导的全球金融治理格局。另外在经济贸易领域,美国政府始终以冷战思维看待中美经贸关系,不断发动对中国的贸易摩擦。因此,在经济全球化时代,对于金融治理当中出现的矛盾和利益冲突,应当积极互联互通,尽量以平等对话的形式解决争端,然后找到适合双方的经济发展模式,真正实现双方共同利益,最终促进全球金融治理的变革。

 

 

应当构建多元一体化的全球金融治理体系,积极防范经济风险以及潜在的政治风险。

 四、新时期建设“一带一路”的主要对策建议

 

(一)积极完善全球金融治理法律保障制度

 

       “一带一路”合作倡议的提出树立了全球金融治理新理念和完善了全球金融治理规则,这既有助于沿线国家更好地开展经贸合作和区域金融治理,客观上又丰富了金融治理法律保障制度,有利于进行全球金融治理。全球金融治理是一个工程浩大的系统性工程,相较于区域金融治理来说,除了要有完善的全球金融治理体系,还需要更完善的金融治理法律保障制度。

 

       在这个制度中既需要强制执行和明确规定的法律规则即硬文,同时也需要有由道德、理念、情感和信仰等组成的软文。二者相互结合,相辅相成,共同为全球金融治理保驾护航。其实无论是硬文还是软文,最重要的都是确保全球金融治理规则的有效执行。

 

 

(二)高度重视发达国家全球金融治理政策变化

 

       从当前世界经济形势来看,广大发展中国家与欧美等发达国家在全球金融治理中的战略博弈是在所难免的。以美国为首的西方发达国家在世界经济上的影响力依然巨大,在全球金融治理机构当中如IMF和WTO都占据着主导地位,显然无论是“一带一路”的经贸建设,还是亚投行的设立运作都无法避开英美等发达国家的反应。因此,在“一带一路”建设过程当中,应当基于金融周期的视角来探索全球金融治理体系的变革问题,并重视发达国家全球金融治理政策变化,注重与发达国家的沟通协调。

 

 

       特别是当前美国政府“贸易保护主义”和经济霸权主义,使得世界出现了“逆全球化”的势头,这也是全球金融治理陷入困境的一个重要原因。与此同时在欧洲,英国退出欧盟,意大利出台扩张性财政预算方案,导致与欧盟关系紧张等,这些都是“一带一路”建设过程中的重要事项。对于出现发达国家出台不利己的金融治理政策的情况时,双方应该增加对话交流,积极沟通协商解决全球金融治理中的矛盾,共同发展,这才是未来全球金融治理的主题。

(三)建立健全金融风险预警与监管机制

 

       “一带一路”建设不仅关乎沿线国家的经贸人文合作,还会影响区域金融稳定,甚至有可能影响到全球金融稳定。因此,中国与沿线合作国家应始终秉承宏观审慎的态度,在全球金融治理中的核心问题达成有效共识的基础上,着力打造一个维护区域金融体系稳定的机制,进而维护全球金融市场稳定。

 

       具体来说,一方面各国要协商共同建立“一带一路”金融风险预警机制,要求一旦出现突发事件,能及时拉响警报,并通报给所有国家,提前做好金融风险预案,因为“一带一路”所涉区域较大,沿线国家较多,各类风险犬牙交错,监管当局需要提前知晓风险,以便做好应对措施。

 

       另一方面应当健全金融监管体系。当前全球金融治理呈现出碎片化的趋势,这种松散的金融监管模式显然难以监管全球金融市场的风险。根据“一带一路”全球金融治理进程来看,金融治理机制的建设目前已经成为“一带一路”全球金融治理的主要任务。

 

结语

总的来说,从以往各国的实践来看,对于全球金融治理机构如IMF所制订的全球金融治理规则,作为加入该组织的成员国一般都会通过将其转化为国内法律加以使用。因此,“一带一路”的所有沿线国家应当共同合作,积极完善相关的法律保障制度,进而保证其有效执行。相信双方通过积极沟通和平等协商来共同解决经济与金融争端,探索适宜双方的经济发展模式,最后顺利实现全球金融治理的深刻变革。只有打造一个稳定的金融治理机制,才能顺利推动各项金融治理与经济协调政策的实施,最后实现高质量的全球金融治理

 

 

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