2017年广西妇女发展规划统计监测报告

妇女事业的发展程度是衡量一个国家（地区）经济和社会文明发展的具体体现。为及时准确反映广西妇女事业的发展状况，自治区人民政府制定了《广西壮族自治区妇女发展规划(2011-2020年)》（下称《妇女规划》），2017年是《妇女规划》进入实施的第七年，一年来，在自治区党委、政府及各部门的高度重视下，广西妇女发展事业得到积极推进，在教育、健康、经济、参与决策与管理、社会保障、环境、法律等七大领域继续获得不同程度的发展。

一、妇女在各领域的发展情况

（一）妇女与健康

1、多管齐下保障孕产妇健康及生命安全。一是加强婚前、产前检查，建立孕产妇建卡制度。2017年，全区妇女婚前医学检查率为98.8%，比2016年提高0.5个百分点；孕产妇建卡率为99.5%，产前检查率为99.0%，均与2016年持平。二是提高住院分娩率。由于住院分娩，医院对孕产妇及婴儿的生命安全及健康都能够提供更好的保障，因此，无论城市还是农村的孕产妇都基本上把住院分娩作为第一选择。2017年，全区孕产妇住院分娩率为99.98%，比2016年提高0.02个百分点，其中，城市为99.98%，与2016年持平，农村为99.96%，比2016年提高0.02个百分点。三是加强对孕产妇艾滋病、梅毒的检测和预防传播干预。2017年，全区孕产妇艾滋病检测率为100%，梅毒检测率也达到99.98%；对感染梅毒的孕产妇采取预防母婴传播干预措施比例（产妇用药）为85.1%，感染产妇所娩儿童用药为82.8%，比2016年分别提高0.2个、1.9个百分点。对感染艾滋病的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例（产妇用药）达到96.4%，感染产妇所娩儿童用药比例达到99%。四是孕产妇死亡率持续下降。由于采取婚前、孕期检查及住院分娩等措施，使孕产妇的生命安全得到有效保障。2017年，全区孕产妇死亡率为12.49/10万，比2016年降低0.18/10万。

2、加强妇女常见病筛查，为妇女健康保驾护航。为保障妇女身体健康，国家加大了对妇女常见病的筛查力度。2017年，全区妇女常见病筛查率从2016的51.9%提高至61.5%，提高9.5个百分点，通过筛查，查出23.9%的女性患有妇女常见病。妇女常见病的筛查，既可以降低女性患常见病的可能性，又可以使已患病的女性，通过早发现、早治疗，尽早得到康复。因此，常见病筛查已经成为保障妇女身体健康的重要手段。

3、女性锻炼意识增强，经常参加锻炼的妇女人数比例上升。由于女性自觉加强体育锻炼、提高身体素质的意识在不断提高，因此，参加体育锻炼的妇女人数也在持续增加。2017年，全区经常参加锻炼的女性人数比例由2016年的36.9%提高到37.1%，比2016年提高了0.2个百分点。

（二）妇女与教育

女性青壮年文盲率下降，受教育程度越高女性所占比例越高。随着经济的持续发展，女性接受教育越来越得到重视。主要体现在：一是女性青壮年文盲率持续下降。2017年，全区女性青壮年文盲率为0.74%，比2016年降低0.12个百分点。二是学前教育女童占比提高。2017年，全区在园儿童中女童所占比重为45.5%，占比比2016年提高0.1个百分点。三是义务教育阶段女生均衡发展。2017年，全区小学、初中在校生中女生占比分别为46.7%、47.2%，与2016年基本持平。四是高中教育阶段女生占比超过男生。2017年，全区高中在校生中女生占比为53.9%，占比高出男生7.8个百分点。五是高等教育女生占比明显提高。2017年，全区普通高校女生占比为56.7%，占比比2016年提高0.4个百分点，占比高出男生13.4个百分点。

（三）妇女与经济

1、女性就业、女性高级专业技术人员占比持续提高。2017年，全区妇女就业人员占全部就业人员的比重为45.7%，占比比2016年提高0.4个百分点。其中，城镇非私营单位女性就业人员占全部城镇非私营单位就业人员比重为39.2%，占比比2016年提高1.3个百分点。在国有企事业单位中，女性高级专业技术人员占全部高级专业技术人员的比重为44.9%，占比比2016年提高0.9个百分点。

2、生活保障标准提高，农村特困女性人数减少。随着国家、自治区政府扶贫攻坚力度的加大，广西城镇及农村贫困人群生活保障标准提高，贫困人群生活得到改善，贫困人口有所减少。2017年，全区城镇最低生活保障标准由2016年的每人每月458元提高到每人每月518元，农村最低生活标准则从每人每月249元提高到每人每月278元，提高幅度分别为13.1%和11.6%。2017年末，全区城镇女性低保人数为8.78万人，比2016年减少0.22万人，农村特困女性人数为2.61万人，比2016年减少1.45万人，占农村特困人口比重比2016年下降4.7个百分点。

（四）妇女参与决策与管理

1、自治区级人大代表、政协委员、政府领导班子中占女性比例提高。2017年，自治区级人大代表中女性比例为27.9%，政协委员中女性比例为26.9%，政府领导班子中女性比例为11.1%，占比比2016年分别提高2.6个、3.6个、11.1个百分点。自治区政府工作部门领导班子中有正职女干部的班子比例为3.8%，占比与2016年持平。

2、市级政府领导班子及班子成员中女性比例提高。2017年，全区14个市的政府领导班子中，100%有女干部；班子成员中女干部比例为18.2%，占比比2016年提高3个百分点；市级政府工作部门领导班子中有正职女干部的班子比例为11.3%，占比比2016年提高0.4个百分点；市级人大代表中女性比例为30.2%,占比与2016年持平。

3、少数民族女干部、村委会主任及村委会成员中女性比例提高。2017年，全区少数民族女干部占全区全体女干部比例为45.6%，占比比2016年提高1.8个百分点。村委会主任中女性比例为6.2%，村委会成员中女性比例25.2%，占比均比2016年提高1.1个百分点。

（五）妇女与社会保障

生育、医疗、工伤、失业保险女性参保比例提高。2017年末，全区有338.6万人参加城镇职工生育保险，其中女性参保人数为156.9万人，占参保人数比重为46.4%，占比比2016年提高0.7个百分点；全区城镇职工医疗保险参保人数为556.75万人，其中女性为273.38万人，占参保人数比重为49.1%，占比比2016年提高1.1个百分点；全区城镇职工养老保险参保人数为777.8万人，其中女性318.1万人，占参保人数的比重为40.9%，占比比2016年提高1.3个百分点；全区城镇失业保险参保人数为302.1万人，其中女性152.3万人，占参保人数比重为50.4%，占比比2016年提高2.7个百分点；全区城镇工伤保险参保人数为338.8万人，其中女性178.9万人，占参保人数比重为52.8%，占比比2016年提高5.4个百分点；全区城乡居民养老保险参保人数为1805.9万人，其中女性870.2万人，占参保人数比重为48.2%，占比比2016年提高0.7个百分点。

（六）妇女与环境

1、妇女业余文化活动场所快速增加。2017年，全区有妇女活动中心、妇女之家（含市、县、社区、村）的妇女活动场所19796个，比2016年增加1507个，增长8.2%。妇女活动中心、妇女之家的建立，极大地丰富了妇女群众的业余文化生活。

2、农村妇女生活环境继续得到改善。2017年，广西农村集中式供水收益人口比例达到82.6%，比2016年提高2.4个百分点；农村自来水普及率为79.9%，比2016年提高3.5个百分点；农村卫生厕所普及率达到91.6%，比2016年提高5.3个百分点。农村集中式供水、自来水及卫生厕所普及率的提高，改善了农村妇女的生活环境，对促进她们的身心健康、提高生活质量提供了有效保障。

（七）妇女与法律

建立妇女救助机构，打击违法犯罪，保障妇女身心安全。2017年，由妇联系统创办的维权服务机构数有1872个，比2016年增加441个；受暴妇女儿童救助（庇护）机构数22个，比2016年增加4个；有131人次获救助（庇护）所救助；建立妇女法律援助工作站点120个（司法），有8844位妇女获得法律援助，有1775位妇女获得司法救助；破获强奸案713件，破获拐卖妇女案件16起，解救被拐卖妇女9人，破获组织（强迫、引诱、容留、介绍等）妇女卖淫案668起。各种救助机构的建立及法律制度对妇女的保护力度的加强，有效保障了广大妇女的身心安全。

二、存在的主要问题

（一）孕产妇系统管理率下降及一些危害妇女健康的疾病患病率有回升迹象。一是孕产妇系统管理率大幅下降。2017年，全区孕产妇系统管理率为71.2%，比2016年下降26.1个百分点。二是一些危害妇女、孕产妇的疾病发病率呈上升趋势。2017年，全区孕产妇中，中、重度贫血患病率为2.2%，比2016年提高1.3个百分点；妇女梅毒年报告发病率从2016年的13/10万提高到16.3/10万；孕产妇艾滋病病毒抗体阳性率为0.09%，比2016年提高0.02个百分点。三是感染艾滋病的孕产妇采取预防母婴传播干预措施比例有所下降。2017年，全区感染艾滋病的孕产妇采取预防母婴传播干预措施比例（产妇用药）为96.3%，感染产妇所分娩婴儿用药为99%，比2016年分别下降0.6个、0.4个百分点。

（二）女性参与决策和管理的深度有待提高。一是公务员中女性领导占比较低。2017年，广西副厅局级及以上的领导干部中，女性只占15.4%，在县处级（含副处级）职务的人员中，女性只占19.8%。二是女性居委会主任、村委会主任占比距离目标值较远。2017年，全区居委会主任、村委会主任中女性比例分别为40.4%、6.24%，与目标值还有9.6个、3.8个百分点的差距。三是企事业单位中女职工董事、女职工监事、女职工代表、执行《女职工劳动保护特别规定》的企业占比均比2016年下降。2017年广西企事业单位中女职工董事、女职工监事、职工代表大会中女性代表分别比2016年下降11个、14.5个、7.9个百分点，执行《女职工劳动保护特别规定》的企业比重则由2016年的90.4%下降为87.1%，下降3.3个百分点。

（三）城乡女性低保人数占比上升。2017年，全区城镇低保对象中女性为8.78万人，虽然人数比2016年减少0.22万人，但占全部低保人数的比重却从2016年的39.8%提高到46.1%，提高了6.3个百分点。农村低保对象中女性为114.99万人，比2016年增加4.17万人，占比从2016年的38.1%提高到45.3%，提高了7.2个百分点

三、对策建议

（一）多措并举，保障孕产妇及儿童健康。一是着力抓好早孕检查、定期产前检查和产后访视全程保健服务，提高孕产妇系统管理率。二是广泛开展健康教育，预防育龄妇女感染，通过开展形式多样的健康教育活动、举办有针对性的健康讲座，利用广播和电视专栏、专题宣传、发放宣传等方式，提高大众、特别是育龄妇女对疾病的防治水平，降低孕产妇疾病发生率，提高妇女健康水平。三是对已感染艾滋病、梅毒等疾病的孕产妇，尽早提供传播干预和治疗措施，降低新生儿疾病感染率。

（二）继续加大对女性干部的培养和选拔力度。女性参政议政既是时代发展和社会文明进步的重要标志.也是衡量妇女地位的重要尺度。因此，在经济持续发展的今天，要进一步加大对妇女人才的培养力度，加强后备女干部队伍建设，完善培养选拔机制，切实保障女性在职务晋升方面与男性享有同等的机会和权利，提高妇女参政议政积极性，为妇女参与决策和管理提供良好的环境。

（三）加大扶持力度，促贫困女性脱贫致富。2017年城乡低保人数减少而女性占比上升，表明城乡贫困女性脱贫难度要大于男性，主要原因在于这些女性受教育程度不高，以及家务的羁绊等难以走出家门赚取收入。因此，帮扶这些妇女走出贫困，既是减少贫困女性人口，也是乡村脱贫攻坚工作的重要一环。一是可以通过开展适合女性的专业技能培训（如手工编织、刺绣、农产品深加工等），增加女性就业机会。二是对积极帮助女性就业的企业给予资金扶持或税收等方面的优惠，达到扩宽女性创收渠道、脱离贫困、走向富裕的目的。