张燕生：粤港澳大湾区推动中国与西方经济“挂钩不脱钩”

2022年9月20日，由中国社会科学院、国务院参事室和广西壮族自治区人民政府联合主办，广西社会科学院、广西壮族自治区人民政府参事室、中国社会科学院亚太与全球战略研究院、广西特色新型智库联盟和中国—东盟博览会秘书处承办的第十四届中国—东盟智库战略对话论坛在广西南宁举办。

中国国际经济交流中心首席研究员、研究员、博士生导师，广西壮族自治区决策咨询委员会特邀咨询委员张燕生作主旨演讲，以下为演讲内容：

IMF认为今年世界经济将是艰难的，明年可能会更艰难。未来一个相当长时期内，我们有可能面对全球通胀、全球经济衰退、全球化停滞、全球供应链分裂和地缘政治的冲突，也是世界百年变局造成的。在这种情况下，中国通胀率仍然是比较低的，这就意味着，美国宏观政策将会面对通胀，而中国始终把政策重点放在稳增长上。中国下一步将给东盟和世界提供稳定的公共产品、安全的实体资产和全球及区域经济稳定之锚的作用，广西如何把握住这个机遇和挑战？

要把握RCEP深化与东盟合作的重大机遇。广西北部湾要与海南洋浦、广东湛江合作，共同构建西部陆海新通道打通我国西南、西北、中南的出海口，同时贯通与新亚欧大陆桥的互联互通，打通中国与东盟区域供应链的综合枢纽。广西打造中国—东盟区域资讯中心、贸易中心、物流中心、制造中心、技术中心等，成为我国西南、中南、西北进入东盟的产业、科技和服务综合平台。同时，与粤港澳、长三角、京津冀地区共同打造第三方合作平台和网络，加强广西与RCEP的日韩、澳新等地区的全方位合作。此举至关重要，广西要把握RCEP与东盟合作为重点，同时兼顾日韩、澳新合作为两翼的重大机遇。

要把握CPTPP深化改革的重大机遇。广西应推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，与国际高标准制度规则对接衔接；推动科学、技术、工程、数学等创新型开放，借助国际合作、国内合作之力提升广西科技创新和制度创新能力；推动商品、服务、资源、要素等流动型开放，通过提升三个方面的开放推动广西成为中国—东盟合作的重要的桥头堡、动力源、窗口和桥梁。

要把握DEPA推动数字经济的重大机遇。DEPA和欧盟、美国主张的数字经济规则不同，它更适合于中小国家，更适合于中小企业，因此，更契合广西把握数字化网络化智能化方向、推动数字经济与实体经济深度融合、紧扣发展产业数字化为重点、利用互联网新技术改造传统产业提高全要素生产率、取得数字技术对广西发展的放大叠加倍增作用的需要。广西借助DEPA来深化东盟中小国家、中小企业的数字合作，进一步缩小区域数字鸿沟。

要把握印太经济框架（IPEF）竞争压力带来的重大机遇。IPEF是带有地缘政治色彩的经济框架，广西要借助RCEP的市场力量来化解IPEF的竞争压力。东盟+1、东盟+3将是世界上最大的区域消费市场，据预测，2035年中国消费市场的规模有可能是美国和欧盟的总和。广西要把握全球供给重心东移的趋势，深化制度改革、治理改革、市场改革，建立规则统一、市场设置统一、要素统一的广西与东盟跨境统一大市场，构建中国—东盟区域供应链，包括数字供应链、绿色供应链、服务供应链、创新供应链。

要把握全球新旧动能转化的重大机遇。根据世界知识产权组织的2022年全球创新指数报告，中日韩、新加坡、香港是最有创新力的经济体。过去六年，中国全社会研发经费投入的增长率高于10%，按照“十四五”发展规划，2021至2025年要高于7%。广西要把握全球新工业革命和全国创新发展成为第一动力的历史性机遇，打造中国和东盟科技创新合作和产业合作的窗口和桥梁，借全球之力、借全国之力，构建中国和东盟的跨境创新网络。