推进全方位高水平开放

“中国经济是一片大海”。这是壮阔之海，无惧风雨洗礼汇聚百川，顺应时代潮流奔涌不息；这是开放之海，真诚向世界敞开胸怀，始终与各国合作共赢。过去40年，中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必将在更加开放的条件下进行。我们要贯彻落实习近平总书记在上海考察时的重要讲话精神，在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放，为长远发展夯实基础。

改革开放40年来，党团结带领人民进行建设中国特色社会主义新的伟大实践，使中国大踏步赶上了时代，实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践充分证明，开放带来进步，封闭必然落后。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。中国特色社会主义进入新时代，掀开了实现中华民族伟大复兴的新篇章，开启了加强中国同世界交融发展的新画卷，在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放，已经成为新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。

在更深层次上推进全方位高水平开放。所有在中国内地注册企业，都是中国经济重要组成部分。在更深层次上推进全方位高水平开放，目的就是要创造公平竞争的市场环境，促进我国经济高质量发展。因此，必须尊重国际营商惯例，加强同国际经贸规则对接，平等对待在中国境内注册的各类企业，鼓励竞争，反对垄断，创造更有吸引力的投资环境。加快出台外商投资法规，完善公开透明的涉外法律体系，全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。进一步降低关税，提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，加快跨境电子商务等新业态新模式发展。秉持和遵循共商共建共享原则，与世界分享共建“一带一路”的机遇，把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台。

在更宽领域上推进全方位高水平开放。中国将继续全面对外开放，推进同世界各国的互利合作。这就要求全面布局开放举措、开放内容、开放空间，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。因此，必须持续放宽市场准入，持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程。稳步扩大金融业开放，落实放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。顺应国内消费升级趋势，采取更加积极有效的政策措施，持续释放国内市场潜力，扩大进口空间，真诚向各国开放市场。加强对外投资贸易领域的合作，和相关国家一道，共同推进重大项目建设，共同开拓第三方市场，共同维护多边主义和自由贸易体制。

以更大力度推进全方位高水平开放。近年来，我国不断加快开放步伐，产业环境、政策环境、法制环境更加完善，已经具备以更大力度推进全方位高水平开放的基础。下一步，将持续修订外商投资准入负面清单，缩短清单长度，推出有标志意义的举措推动重点领域开放。加大知识产权保护力度，完善执法力量，加大执法力度，坚决依法惩处侵犯知识产权行为，提高知识产权审查质量和审查效率，更好保护外资企业合法知识产权。推动海南分步骤、分阶段建设自由贸易港，加快探索建设中国特色自由贸易港进程。扩大上海自由贸易试验区范围，支持自由贸易试验区深化改革创新，发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。