解放思想改革创新扩大开放担当实干 坚持底线思维着力防范化解重大风险

3月18日下午，自治区党委举办全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于广西工作的重要指示批示和重要题词精神，深刻把握当前广西改革发展稳定面临的新形势新任务新挑战，动员全区上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持底线思维着力防范化解重大风险，为建设壮美广西、共圆复兴梦想凝聚共识、集聚动力，奋力谱写新时代广西发展新篇章。自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社作开班讲话暨专题报告，自治区党委副书记、自治区主席陈武主持开班式。

鹿心社首先剖析了当前和今后一个时期广西发展的大势、大局、大事。他表示，实现新时代的使命和任务，最重要、最根本、最关键的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。做好广西工作，最首要的是认真深入学习、系统准确把握、切实贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示批示和重要题词精神。从一年来的实践看，自治区党委在发展目标、工作布局、区域统筹、产业发展、改革攻坚、创新发展、开放合作、生态文明建设、脱贫攻坚、选人用人、党的建设等方面作出的一系列谋划部署，总体上是符合总书记对广西工作的指示要求和中央精神、切合广西实际的，也见到了成效。我们要在此基础上，围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”这个总目标总要求，围绕落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求这一改革发展主线，进一步系统谋划、完善思路、细化举措，努力把各项工作做得更好。

鹿心社说，广西壮族自治区已经走过60年的光辉历程。在党中央的坚强领导下，历届自治区党委、政府团结带领全区各族人民顽强拼搏、艰苦创业、接续奋斗，各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，为我们迈进新时代、开启新征程打下了坚实基础。但是，从对标对表全面小康、高质量发展、全国和兄弟省份、人民美好生活需要四个方面看，发展不平衡不充分仍是广西最突出的问题，仍是后发展欠发达地区这个最大区情没有变，仍是全国脱贫攻坚主战场这个最大实际没有变，仍处于转型升级、爬坡过坎阶段这个最大特征没有变。

“我们不以GDP增长论英雄，但决不能在千帆竞发的区域发展面前无动于衷、无所作为。”鹿心社指出，存在种种差距和不足，既有历史原因也有现实原因，既有客观原因也有主观原因，既有外部原因也有自身原因，最根本的原因在于解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差距。解放思想不够，导致观念陈旧、思想保守、行动迟疑，对差距视而不见，对问题麻木不仁，对困难束手无策，打不开思路、放不开手脚、跟不上形势，错失发展机遇；改革创新不够，导致一些体制机制障碍突破不了、利益固化藩篱打破不了、核心竞争力没有形成，许多长期制约发展的突出问题得不到及时有效解决，矛盾积累、困难增大；扩大开放不够，导致国际国内两个市场两种资源没有充分利用，区位、资源、政策等优势没能充分发挥，新动能培育没及时跟上，发展动力不强、活力不足；担当实干不够，导致许多事情议而不决、决而不行、行而无果。

鹿心社表示，习近平总书记强调，问题是时代的声音。谋划广西工作，必须倾听和回应这些声音，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就优先解决什么问题。要针对发展中的突出问题，正视问题产生的根源，从战略和全局的高度拿出解决方案、作出顶层设计，扬思想解放之帆，谋深化改革之策，筑创新创造之基，行扩大开放之路，切实增强发展的内生动力和整体活力。

——大力推进思想再解放。要破因循守旧思想、立改革创新意识，破封闭狭隘思想、立开放合作意识，破安于现状思想、立开拓奋进意识，破甘于落后思想、立创先争优意识，破畏首畏尾思想、立敢闯敢干意识，破等靠要看思想、立主动作为意识，把解决问题、破解难题、推动发展作为解放思想的出发点和落脚点，坚持发展导向、目标导向、问题导向、实干导向、基层导向，只要是不违反中央规定、法规不禁止的，只要是发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的，只要是别的省份能做、广西自己能定的，就应大胆向前冲，决不能让过时的思想束缚了我们的行动。

——大力推进改革再深入。要在供给侧结构性改革上聚焦发力，在优化营商环境上聚焦发力，在激发市场主体活力上聚焦发力，在推动乡村振兴上聚焦发力，在补齐民生短板上聚焦发力，在生态文明建设上聚焦发力，以不达目的不罢休的劲头来拔钢钉、啃硬骨头，确保改一件见效一件、干一件成一件，破除瓶颈和阻碍，为发展注入源源不断的动力。

——大力推进创新再提速。要坚持创新支撑产业高质量发展不动摇，坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”不动摇，着力破解企业创新创造不活跃、科研与产业发展“两张皮”、人才引不进留不住、科研人员积极性不高等问题，加快建设创新型广西，努力走出一条具有广西特色的创新驱动发展之路。

——大力推进开放再扩大。加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，以东融、南向为重点，以北联、西合为协同，着力盘活开放发展这一盘棋，以高水平开放引领高质量发展。要畅通开放通道，提升开放平台，着力推进西部陆海新通道建设，打造面向东盟的金融开放门户，推动东博会升级发展。要加强招商引资，突出重点，创新方法，提高实效，强化保障，引进一批投资强度高、产业效益高、科技含量高的项目，不断扩大利用外资规模、提升利用外资质量。

鹿心社就深入贯彻落实习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，坚决打赢打好防范化解重大风险攻坚战作出部署。他强调，要特别关注和防范化解政治领域风险，坚决贯彻总体国家安全观和党的民族政策，落实党中央关于维护政治安全的各项要求，坚决消除一切影响政治安全和民族团结的风险隐患。要特别关注和防范化解意识形态领域风险，严格落实意识形态工作责任制，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想“六进”工作，持续培育和弘扬社会主义核心价值观，加大舆论引导力度，巩固壮大主流舆论。要特别关注和防范化解经济领域风险，坚持稳中求进工作总基调，平衡好稳增长和防风险的关系，加强民生建设，落实好就业优先政策，进一步做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间。要特别关注和防范化解社会领域风险，把加强和创新社会治理摆到更加突出的位置，深化平安广西、法治广西建设，深入推进多元化矛盾纠纷解决机制，确保社会大局和谐稳定。要特别关注和防范化解自然灾害与生态环境领域风险，认真抓好中央环保督察和“回头看”反馈意见整改，扎实推进生态系统保护和污染防治攻坚战，打好碧水蓝天净土三大保卫战，擦亮山清水秀生态美的金字招牌。要特别关注和防范化解党的建设领域风险，结合贯彻落实《关于加强党的政治建设的意见》，进一步压实管党治党政治责任，全面增强基层党组织政治功能和组织力，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续营造风清气正的良好政治生态。

鹿心社强调，建设壮美广西、共圆复兴梦想，迫切需要全区广大干部特别是各级领导干部担当实干、奋发有为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开拓发展新局面。要增强担当实干的高度自觉，定必干、干必成、成必优，干在实处、走在前列，发挥好领导班子的“火车头”作用和领导干部的“关键少数”作用。要练就善于担当实干的真本领，紧紧围绕我区重点工作，干中学、学中干，补齐能力短板。要强化激励担当实干的鲜明导向，选拔重用一大批在关键时刻豁得出、重大任务面前冲得上的“猛将”，在攻坚克难中闯关夺隘、攻城拔寨的“闯将”，在推进改革发展中敢于担当、狠抓落实的“干将”，让能者上、庸者下、劣者汰。要建立推动担当实干的科学机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，提高容错纠错的“分辨率”，营造激励创新、宽容失误的良好环境。要营造乐于担当实干的良好氛围，认真贯彻落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，开展“基层减负年”活动，让干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多时间和精力抓发展抓落实，同时评选表彰宣传学习一批先进典型，在全社会形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。

自治区四家班子领导，自治区两院主要负责同志，设区市党委书记、市长，区直单位主要负责人，各直属企业、高等学校和中直驻桂有关单位主要负责同志，以及自治区党校主体班全体学员参加研讨班。